Kartellerin Ortaya Çıkarılmasında İşbirliği ve Cezalarda İndirim Yönetmeliği
Rekabet Kurumu, kartellerin ortaya çıkarılmasına yönelik işbirliği yapan teşebbüslere yönelik yeni bir düzenleme getiriyor. "Kartellerin Ortaya Çıkarılması Amacıyla Aktif İşbirliği Yapılmasına Dair Yönetmelik Taslağı" kamuoyuna sunuldu. Bu taslak, Rekabetin Korunması Hakkında Kanun kapsamında yasaklanmış kartellerin tespiti için Kurumla işbirliği yapan teşebbüslere ve teşebbüs yöneticilerine ve çalışanlarına yönelik idari para cezalarını düzenlemektedir.
Yönetmelik, kartelleşmenin önlenmesi amacıyla Rekabet Kurulu tarafından ön araştırma başlatılmadan önce, bağımsız bir şekilde belirli bilgileri ve belgeleri sunan ilk başvuru sahiplerini para cezasından muaf tutmaktadır. Ayrıca, kartel oluşumuna aracılık edenler de "kartel kolaylaştırıcısı" sıfatıyla başvuruda bulunabilirler.
Kartel soruşturması altında olan teşebbüslere, delil niteliği taşıyan bilgi ve belgeleri sunan ve koşulları karşılayan başvuru sahiplerine, para cezalarında indirim uygulanacak ve hatta yönetici ve çalışanlarına hiç ceza verilmeyebilecektir.
Aktif işbirliği kapsamında indirimler, başvuru sırasına göre belirlenecektir. İlk başvuru sahiplerine yüzde 25-50 oranında ceza indirimi yapılacakken, ikinci başvuru sahiplerine yüzde 20-40 oranında indirim uygulanacaktır. Ayrıca, para cezasının artırılması gerektiği durumlarda, bu artıştan ilk başvuru sahipleri, onların aktif işbirliğinde bulunan yöneticileri ve çalışanları etkilenmeyecektir.
Başvuruların içeriği önemlidir. Başvuruda kartelin etkilediği ürünlerin ayrıntıları, coğrafi kapsamı, süresi, kartel üyelerinin kimlikleri ve kartelle yapılan görüşmelerin detayları gibi bilgiler sunulmalıdır. Bu bilgiler, soruşturma raporu sonrasında Rekabet Kurumu tarafından incelenebilecektir.
Kurul, soruşturmanın tamamlanmasının ardından işbirliği niteliğini ve etkinliğini değerlendirerek cezaları indirecek ve daha değerli deliller, daha büyük indirimler anlamına gelecektir.
Aktif işbirliği başvurusu kabul edilmeyen taraflarca sunulan bilgi ve belgeler dosyadan çıkarılacak ve soruşturma sonucu için temel oluşturmayacaktır.
Yönetmelik, kartellerin tespiti ve ortaya çıkarılması sürecini daha etkili hale getirmeyi amaçlamaktadır. Kartellerin ortadan kaldırılması ve rekabetin korunması için işbirliği yapılmasını teşvik etmektedir. Bu yeni düzenleme ile teşebbüslerin kartel oluşumlarını açığa çıkarmaları teşvik edilirken, aynı zamanda idari para cezaları konusunda da adil bir yaklaşım benimseniyor.